在“保增长促发展”的政策指引下，哈尔滨掀起举全市之力推进“项目建设年”的热潮。

    600个项目同时启动，项目之多、涉及面之广史无前例。如何保障如此多的项目顺利实施是“项目建设年”的关键。抓住这个项目建设的关节点，哈尔滨市相关部门积极行动，为项目建设铺平道路，并大力推进。

    创新服务促大项目落实

    审批是项目建设，特别是新项目必须面对的第一道“关口”。如何使这个“关口”成为项目建设的“助推器”，成为加快哈尔滨市“项目建设年”进程的重要突破口。哈尔滨市领导认为必须与时俱进，除旧创新。只有打破旧的制度，才能适应“项目建设年”快发展、大发展的形势。在掌握了哈尔滨市经济发展现实需求的要旨后，市发改委出台了《“项目建设年”审批服务工作方案》，力促项目快审批、早开工。对申请条件基本具备、申报材料主件齐全、其他材料有所欠缺但不影响审批的项目先行受理。申报者可在办理审批过程中补报材料。对于申报材料出现一般错误的，由申请人当场改正。对于办理程序简单、可当场或当天办结的列为即办事项，符合备案条件的即时受理，当天出具备案确认书。对暂不具备审批或核准条件的项目，先出具前期工作通知，推进项目办理前期工作手续。对大型商品市场建设项目简化审批环节，不再评审和审批项目初步设计，直接下达年度投资计划，减少企业编制和评审初步设计投入的费用。

    哈尔滨市招商引资的重要窗口哈尔滨开发区管委会，本着办事“流程最短、环节最少、手续最简”的主导思想，研究制定了《哈尔滨开发区工业项目建设分段并联推进暂行办法》，采取了“超前介入，先审后批；提前告知，全程服务；并联审批，整体推进”的措施，增设了环保、立项、配套等服务窗口，完善了审批流程，大大提高了审批效率。

    哈尔滨市经济合作促进局制定了项目考核和验收标准，并将项目逐个落实责任单位，将推进落实情况纳入月统计、月分析、季通报、年度总结的工作制度中，定期召开项目分析会，通报项目进展情况，集中会诊项目推进中的难点问题。

    哈尔滨市环保局将“项目建设年”工作纳入局目标管理及重要督办事项，实行“每周一碰头、半月一督查、一月一通报”的工作机制，严格实行绩效评估和行政问责制度，全程跟踪督办推进落实情况。

    城建大项目细雕城市风格

    哈尔滨大项目建设重视风格，地铁一期工程拟从建筑形态、交通设施、绿化彩化等方面，把地铁一期工程沿线真正打造成为拉动经济发展、体现地方特色风貌的“金廊银带”。以流畅的“人”字形东西贯穿城市中心，通过老房子的改造，使点、线、面延展欧陆风情，彰显建筑特色。何家沟综合整治，沿线将建“滨河水景公园”，为周边群众提供一个休闲、娱乐的滨水空间。今年哈尔滨的百个城乡建设大项目将以人为本、惠及民生，通过改善居住环境、提升城市形象、增加城市魅力这三位一体的途径体现挖掘文化底蕴，延展城市风格。

    积极吸收农民工就地就业

    据悉，哈尔滨建立政府通过投资和重大建设项目带动就业，该市要求在今年落实扩大内需重大决策和实施“六个一百”项目建设过程中，安排政府投资和重大建设项目时，要把就业岗位增加和人力资源配置作为重要内容。在项目实施方案中，相关单位要明确增加的就业数量；在项目开工建设时，同步启动对从业人员的职业技能培训；在公共基础设施建设中，尽可能吸纳农村劳动者就地就近就业。

    此外，该市规定，哈尔滨市企业招用农民工在哈就业并建立劳动关系的，农民工可按城镇企业职工参加养老保险。企业招用农民工并签订1年以上劳动合同的，用工单位应按规定为农民工办理参加基本医疗保险手续。从事非全日制、临时性、弹性等灵活就业的，可以个人身份参加医疗保险，也可以参加城镇居民医疗保险。